砂浆在国外没有普通与特种之分，这样划分的是中国，主要原因是国内相关政府部门的职责不同。我国的砂浆行业是从保温领域发展起来的，后来主推预拌砂浆的散装水泥办公室，兰州特种砂浆为避免与保温用砂浆归宿的节能办冲突，将预拌砂浆定义为普通砂浆与特种砂浆。由此，散装水泥办公室的推广重点便落到了砌筑、抹灰、地面三类普通砂浆。

普通砂浆厂具有产能大、投资高、组织相对规范等生产及原料优势，其面对的基本是土建市场，单价便宜，靠量盈利。随着国家宏观经济发展的减速，中国建筑行业自2014年开始、2015年正式进入了拐点。2015年上半年房地产业急转直下，全国建筑业总产值为24年来低增幅，作为“晴雨表”的建筑业新签合同额，10年首次出现同比负增长，而且这将是今后若干年内中国建筑业的常态。更为严重的是，开发商的资金压力加剧，建筑企业日子更加难过，以普通砂浆为主打产品的砂浆厂不得不面临现金流问题，并且带有资本的运作模式极有可能成为今后的游戏规则：有钱你就来玩，没钱你就退出去。

恶性竞争降低了普通砂浆的成本，赊账销售降低了甲方的资金压力，兰州特种砂浆的市场一定会更加顺利的增长起来。但这两个推动因素，并不能让砂浆厂获得持续发展的动力。